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2016/12/01 開放參事機要進用,李來希發文考試院表達反對!

開放參事機要進用 李來希發文考試院表達反對

2016-12-01 16:08 聯合報 記者陳智華╱即時報導
開放參事機要進用李來希發文考試院表達反對。圖/年改會提供
開放參事機要進用李來希發文考試院表達反對。圖/年改會提供
 

銓敘部擬放寬參事可以機要進用,引發公務員反彈。全國公務人員協會理事長李來希今天正式發函給考試院、銓敘部和立委等,表達強烈反對。李來希說,「如果這不是破壞文官制度,什麼才是破壞文官制度!萬萬不可。」

李來希表示,他昨天除拜會銓敘部長周弘憲和多位考委,今天以全國公務人員協會理事長身分發文給考試院、銓敘部、立院各黨團及立委,表達協會堅決反對開放參事可機要任用的立場,希望考試院守住立場,不應同意放寬。他批評這根本是違憲亂紀。

銓敘部表示,立委段宜康今年5、6月附帶決議要求開放參事也可機要任用,銓敘部才修法,但限制一個部會參事機要任用不能超過1/3,草案仍需經考試院會通過。

李來希指出,憲法第83條規定,考試院為國家最高考試機關,銓敘部隸屬考試院。考試院、銓敘部掌管職權連總統都不可干預,更不要說立法委員。銓敘部以立委段宜康要求而修法,有違憲制。

此外,他表示,立委「附帶決議」的本質是「建議」,絕無拘束力。銓敘部拿段宜康的「要求」當修法依據,根本是違憲亂法,沒有憲政分際的認知,屈服於政治壓力。

李來希強調,任何民主國家安定及長治久安就是有「堅定的文官制度」。我國建立考試、銓敘、任用的文官制度,得來不易。儘管政治動盪,國家社會仍然安定正常運作。考試權的獨立不容破壞,考試院是憲政獨立機關。

他表示,不能每逢民進黨執政,就「破壞」文官制度一次,就屈從政治壓力修法,將文官職位改變為機要人員任用,為政黨服務。

未來如果將參事改為機要職位,李來希說,這一定會阻礙升遷及調度。而且連一個小學畢業、不管年紀、不管有無工作經驗的都可以當「參事」,必然是「政治酬庸」或「任用親人」的工具。文官要靠邊站,文官體系會崩壞。