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2016/11/23 請議員大大你馬幫幫忙,勿讓新北市公務員再度成為次等公僕!

請議員大大你馬幫幫忙,勿讓新北市公務員再度成為次等公僕

張貼者:2016年11月23日 上午9:03Tk Lin   [ 已更新 2016年11月23日 上午9:16 ]

    在11/23下午的新北議會一審審查會中,決議提列大會討論刪減新北市公務人員婚喪生育補助、子女教育津貼(網路新聞:新北公務員子女教育補助預算 議會一審砍對半 http://udn.com/news/story/3/2125228)。

    議員大大站在廣大勞工與公務員之福利應保持相對等、公平的立場下,進而提出新北市創先刪減公務員既有的法律保障與福利….姑且不論公保與勞保的投保金額本來就不同了,其保險福利當然也會有所差異;更不要說,新北市自從升格後,各公務同仁盡力為市民提供許多創新服務、頻獲各項全國特優表現(https://wedid.ntpc.gov.tw/),沒想到,卻可能因為議員大大的誤解下,唯恐讓新北市公務員在六都升格後,「再度」成為次等公僕。
  致力成為全國標竿的新北市,竟然公務員有功無賞、連基層福利砍半也要衝第一…
 
【次等公僕噩夢再起】
1、新北市升格了,縱此新北市人口、幅員、建築物數量、多數公部門業務量都比台北市高,但是公務員人數、預算數,很抱歉,就是都要比台北市低,因為剛升格,大家可以體諒接受人力與預算慢慢到位,但是,我們不能接受一個原本全國法令規範保障的福利津貼,硬生生地就這樣被刪減。如果,這是全國或大臺北地區或六都的共同政策,在共體時艱的升格初期,相信大家都願意接受,但是,在各項市政、服務追求創新與成為全國標竿的新北市,為何這種自砍福利的斷腕事蹟也要求第一?這叫從台北縣升格自今的新北市公務人員情何以堪?
2、台北市物價全國最高,一些福利預算的基準比較優,相信大家都可以接受與諒解。但是,明明就是全國統一的婚喪生育補助、子女教育津貼,為何新北市公務員就是比較小漢。難道,要我們新北市公務人員再度成為次等公僕?要重現過去台北縣公部門人才不易留下的窘境?(現在新北公務機關超時上班、拚績效也很多留不下人才) 當然,我們也認同其規範有些不合時宜的需要修改,但也至少在地方自治精神下,不要讓我們和台北市的福利落差太大(明明就是大台北生活圈)。
【與勞工平均福利比較的統計盲點】
    常有人認為公務員平均薪資/福利已經比民間企業好很多了,也的確很多不合時宜的福利保障應該修正,但是,為什麼要把公務員平均薪資/福利來跟全體的勞基法保障的從業人員/企業平均值進行比較呢?
1、首先,公務員並沒有勞基法的保障,特別是警、消、醫護、社工、防救災體系等公務員,沒有勞基法保障的立基點,何以要求薪資/福利也要和跟平均的勞工朋友們一致?
2、再者,我們並不是反對檢討公務員與勞基法的福利基準,最好是律定跟隨國家GDP、具有彈性的公務員薪資/福利,但是,我們必須思考的是:公務員的薪資/福利水準到底是要追求和全體民間企業平均(中間值)的水準?還是希望可以達到前20%的民間企業水準?新北市公務員不敢說是全國前5%的菁英人才(年收入近500萬,比市長還高,沒錯,很多高官投入公門都是佛心來的),但我們自比國家中堅並不為過,前20%民間企業水準是個客觀的基準,若僅求平均50%就好,那公務員的水準就是一般一般,還是說民粹下,希望新北市公務員向下沉淪?
【我們是法治國家還是人治?】
    法律是人定出來的,不合時宜的當然要改,但是在法律修改前,一些法律規範是否地方議會說改就改呢?當然,我們絕對尊重地方自治權,律定比中央更嚴格的行政規範本就可行,比如新北市政務官的特支費早就自砍7折。但是,今天談的婚喪生育補助、子女教育津貼,絕大多數其實都是基層公務同仁在請領,為何一個依據法令規範請領的津貼,竟然要被一審議會要求砍半,請問這計算基準是怎麼來的?省下來的預算是有甚麼急迫性的規劃?如果,今天為了市政發展、新北建設、照顧弱勢,或是因為市政財源出現大漏洞,相信大家都是願意共體時艱的,但請在拿基層公務員開刀前,是否應該先遵守中央法令規範,若不守法是為了求市政進步就算了,但其造就的卻是讓新北市公務員再度成為次等公僕。
【小結】
    民意代表追求廣大民眾的福利,其立意當然良善,而一些不合時宜的公部門福利當然也需要改革。然而,如此亂改新北市公務員福利津貼就是真正的公平正義嗎?基此,我們提出四項建議:
不要讓好不容易翻身的新北市公務員再度沉淪為次等公僕!
不要讓自許全國領頭羊的新北市自砍基層福利也要衝第一!
不要新北市政府不遵守中央法令規範、又無其他預算規劃!
改革應該由上而下、傾聽基層,請勿先拿基層公務員開刀!
 
    早在議會審議前,新北市各機關【全體上下】早就在努力著節省公帑執行數、致力各項開源節流措施與績效,因為我們都是為了未來更美好的新北市政發展與建設,我們並不反對不合時宜的全國性法規進行調整修正,更支持由上而下的改革、福利修正與時俱進、願意與市府共體時艱。
    但是,我們拒絕新北市公務員沉淪為次等公僕、要求福利改革措施應顧及基層公務員的保障權益。謹在此呼籲:請議員大大你馬幫幫忙,勿讓新北市公務員再度成為次等公僕!
 
新北市公務人員協會理事長 林登港 敬上